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我州利用“四项扶贫基金”切实为深度贫困脱贫攻坚政策打上补丁
澳门威尼斯人官网政府门户网站  www.kangding.gov.cn  发布时间:2018年11月06日   来源:查看原文

为切实解决各项扶贫政策盲点及存在无法解决的个性问题和贫困群众脱贫后长远稳定脱贫的问题,如:部分贫困群众在享受现有教育资助、医疗保障政策后,仍面临着与就学、就医直接相关的特殊困难;部分贫困群众有发展家庭产业脱贫的积极性,但由于缺少启动资金,向银行贷款没有抵押,难以借到钱等问题。自2016年以来,我州严格按照省上要求,建立四项扶贫基金,扫清扶贫政策盲点,使政策的补充效应发挥到最细小环节。

一、落实主体责任,层层压实责任。确定州、县(市)财政部门是四项扶贫基金管理使用牵头部门,州、县(市)财政部门主要负责人是四项扶贫基金第一责任人,总牵头、总负责,州、县(市)教育、卫生、财政、农牧部门,分别承担教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金的主体责任,理清责任链条,压紧压实责任,一级抓一级,层层抓落实,将四项扶贫基金工作同脱贫攻坚其他工作同部署、同落实、同考核。

二、从严规范管理,充分发挥效益。各县(市)根据实际,各自制定教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金等四项扶贫基金使用《管理办法》,进一步明确基金筹集、救助范围、救助程序、监督考核等细则,使四项扶贫基金运行更规范、高效,并建立补充机制,保持合理的基金规模,使其持续发挥脱贫攻坚的“造血功能”。

三、逗硬监督考核,筑牢安全红线。高度重视四项扶贫基金监督管理,在各个环节系紧“安全带”、上好“安全锁”,决不允许任何人乱动、乱想贫困群众的这块“奶酪”。及时开展四项扶贫基金专项检查和绩效评价工作,对违纪违规使用四项扶贫基金的行为“零容忍”、严处理,坚决杜绝“灯下黑”,确保四项扶贫基金安全高效使用。

四、保障基金投入,实现持续周转。各县(市)按教育、卫生扶贫救助基金不低于500万元,产业扶贫基金每个贫困村不低于50万元,小额信贷分险基金根据贷款需求及时补充的要求,及时调拨资金,扫清扶贫政策盲点。根据基金使用情况及产业发展需要,建立补充机制,实现持续周转、滚动循环。

五、准确把握政策,用好用活基金。严格按照基金管理办法,精准到户、精准到人,按照兜底政策享受基金补助,确保扶贫路上不落下一户一人。截至目前,全州教育扶贫基金救助3.96万人、救助金额4044.47万元,卫生扶贫基金救助4.03万人、救助金额3126万元,切实发挥了精准兜底作用。充分发挥扶贫小额信贷分险基金的引导作用,撬动金融机构为产业扶贫源源不断注入“活水”,帮助贫困户发展产业、持续增收。截至目前,扶贫小额信贷分险基金规模达2.4亿元,累计对2.4万户贫困户发放扶贫小额信贷9.81亿元,覆盖全州46.49%贫困户。鼓励示范引领、能人带动,引导党员致富能手、外出返乡创业人士与借款贫困户结成帮扶对子,采取“党员+专合社+农户”“公司+家庭农场+贫困户”等多种模式,助推贫困户产业致富,目前,发放贫困村产业扶持基金3.96亿元,惠及19.74万名贫困人口。

六、创新工作机制,提炼典型经验。下发《关于进一步建立和完善四项扶贫基金效益分析机制的通知》(甘财农〔201871号),并于10月召开第一次州级“四项扶贫基金”效益分析联席工作会议,通过对典型案例分析、工作经验总结、存在问题剖析等,提出继续完善制度、优化程序和启动补充机制等方面工作要求。同时,将进一步总结、梳理和提炼,在基金的筹集、基金的管理和基金的使用等方面总结提炼一批好典型、好经验、好模式,在总结中提炼,在提炼中升华,力争在全州形成能复制、可持续的典型经验。

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