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澳门威尼斯人官网_VIP通道办公室 关于印发澳门威尼斯人官网成品油市场专项整治 工作方案的通知
澳门威尼斯人官网政府门户网站  www.kangding.gov.cn  发布时间:2018年08月10日   来源:查看原文

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直机关各部门:

经市人民政府研究同意,现将《澳门威尼斯人官网成品油市场专项整治工作方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

 

澳门威尼斯人官网_VIP通道办公室

                               2018725


澳门威尼斯人官网成品油市场专项整治工作方案

 

为维护全市成品油流通市场的安全和稳定, 进一步严格市场准入和强化监督管理, 大力整治各种扰乱成品油市场的经营行为, 建立成品油市场管理的长效机制, 促进全市经济持续健康发展,根据澳门威尼斯人官网成品油市场专项整治工作统一部署,决定从2018420日至20181220日,在全市范围内深入开展成品油市场专项整治行动,特制定如下工作方案。

一、指导思想

按照《四川省经济和信息化委员会办公室关于继续深入开展成品油市场专项整治行动的通知》(川经信办函〔201813号)要求,结合州商务合作局、州公安局等部门联合下发的《关于组织开展全州成品油市场专项整治行动的通知》(甘商合函〔2016310号)职责分工,以安全第一、突出重点、依法整治为原则,以维护稳定、保障成品油质量为目标,全面落实各项监管措施,严格市场准入,严厉打击各种扰乱成品油市场秩序的违法、违规经营行为,建立成品油市场管理的长效机制,促进我市成品油市场安全、规范、健康、有序发展。

二、  工作目标

集中查处证照不齐、超范围经营的加油站(点);查处取缔违规占地、违规建设、违规经营的无照无证非法加油站(点);查处取缔非法营运的油罐车;查处假冒商标标识、销售假冒伪劣、质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的替代燃料的行为;查处未按规定正常维护的油库、加油站、油罐车;清理规范生产经营企业及施工期自用油料库安全监管。通过开展专项整治,进一步加强成品油市场监督管理,健全各项规章制度,严格操作规程和标准,规范成品油经营企业行为,加快建立成品油市场秩序长效管理机制,促进成品油行业深化改革和健康发展。
    三、工作重点

围绕严厉打击本地存在的劣质油品及黑加油站(点),主要开展以下5个方面清理整治。

()重点查处无证照经营的黑加油站(点)。严肃查处打着自用油品进行对外销售的非法经营站点和非法改装加油车进行流动加油的行为以及购进、销售劣质油品的加油站(点),严防外地劣质成品油流入我市。

整治时限:2018420日—20181220日。

牵头部门:市经信局。

责任部门:市公安局、市食药监工商局、市地税局、辖区乡镇(街道办)。

(二)重点排查辖区内所有在营加油站(点)及疑似劣质油品运输车辆,确保检查全覆盖、无遗漏、无死角。对黑加油站(点)零容忍,发现一起、查处一起,坚决予以取缔。

整治时限:2018420日—20181220日。

牵头部门:市公安局

责任部门:市经信局、市交通局、市交警大队、辖区乡镇(街道办)。

(三)认真查处假冒商标标识、销售假冒伪劣、质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的替代燃料的行为,以及销售成品油短斤少两和非指定销售散装成品油加油站对外销售散装成品油的行为。对于查处中发现的成品油经营企业违法违规行为,要责令其立即整改,列为重点监控对象,加大检查频次。对问题严重、情节恶劣的成品油经营企业,应依法要求其停业整顿,直到吊销有关证明。对自用油品进行对外销售或抵扣的行为,一经查实,由工商、 税务、公安、安监、环保等部门对其进行处罚。

整治时限:2018420日—20181220日 。

牵头部门:市食药监工商局、市公安局 。

责任部门:市经信局、市环林局、市安监局、市地税局、辖区乡镇(街道办)。

(四)清理生产经营企业,规范施工期自用油料库安全监管。按照《甘孜州安全生产监督管理局关于规范生产经营企业和施工期自用油料安全监管工作的通知》(甘安监〔201823号),重点清理全市范围内擅自设罐存储大量油料的生产经营企业,从源头管控把好准入关、规范建设抓好安全管理,避免发生安全监管职能部门相互推诿,出现监管盲区和薄弱环节,埋伏较大的安全隐患。

整治时限:2018420日—20181220日。

牵头部门:市安监局。

责任部门:市公安局、市消防大队、市经信局、市环林局、市国土资源局、市住建局、辖区乡镇(街道办)。

(五)全面排查安全隐患。对全市加油站(点)周边安全隐患和问题进行全面排查和整改,切实消除事故隐患。强化加油站(点)日常管理,督促加油站(点)全面落实全员岗位安全生产责任制。

牵头单位:市安监局。

成员单位:市经信局、市公安局、辖区乡镇(街道办)。

四、实施步骤
   (一)排查摸底阶段(2018420日—610日)。对本辖区内成品油市场进行拉网式排查,全面覆盖,不留死角,彻底摸清情况,市经信局根据排查情况如实填报《加油站点基本情况清查统计表》、《成品油市场专项整治情况统计表》,为专项整治行动打好基础。

(二)集中整治阶段(2018610日—20181120日)。各乡镇(街道)、各部门根据工作方案要求全面开展专项整治行动,对摸底排查出来的问题认真分析,落实整治措施。按照部门职责分工,形成专项整治联动机制,加强协作,密切配合,采取联合执法和部门执法相结合等方式,严厉打击各种扰乱成品油市场秩序的违法、违规经营行为,消除安全隐患,保证成品油质量,规范市场秩序,确保专项整治行动取得实效。
   (三)总结完善阶段(20181120日—1220日)。各乡镇(街道)、各部门在专项整治完成后,要全面总结专项整治行动工作成果、做法和经验,完善管理制度,建立健全成品油市场监管建立健全成品油市场监管长效机制,做到监管工作常态化。
 
   五、工作要求

()加强组织领导,落实工作责任。要高度重视此次专项整治工作,市政府成立成品油市场管控及专项整治工作领导小组,负责统筹推进全市成品油市场管控及专项整治日常工作。领导小组办公室要定期召开联络员会议,了解掌握工作进展情况,对重点、难点问题及时上报领导小组研究。各乡镇(街道办)、部门也要成立相应的组织机构,确定专人负责此项工作,制定具体实施方案,细化责任分工,做到目标明确、措施具体、责任到人,确保专项行动取得实效。
  ()加强沟通协作,形成整治合力。要将专项整治行动与日常监管服务相结合,做到制度化、常态化、长效化。要建立重大案件会商和沟通协调机制,及时研究解决工作中遇到的问题。要加强乡镇间、部门间联系,及时互通案件信息和线索,深挖源头,重拳出击,严厉打击扰乱成品油市场秩序的各类违法违规行为。
  (三)加强督促检查,严格责任追究。要将专项行动工作任务细化分解落实,强化督查,严格考核。市成品油市场管控专项整治行动领导小组办公室对专项行动开展情况进行不定期督查。在督查中,对行政区域内长时间存在私建、违建、无证无照、非法经营成品油且未及时有效查处、取缔的,将严肃追究相关责任人的责任。
  (四)加强宣传引导,开通举报通道。充分发挥各类新闻媒体作用,深入宣传有关成品油经营方面的政策法规,及时报道整治进展情况,特别要加大对严重违法、违规经营企业的曝光力度,震慑和打击违法经营行为。同时,要公开设立举报电话、信箱,认真受理群众和企业的举报、投诉,通过发动社会各界的力量,形成全社会共同参与规范成品油市场秩序的良好氛围。
  (五)加强制度建设,建立长效机制。专项行动结束后,各乡镇(街道)要进一步总结经验和做法,探索建立完善长效管理机制,健全管理工作制度,落实工作职责,不断巩固专项整治行动成果。
  (六)加强信息报送,畅通信息渠道。专项整治行动开始后,各乡镇(街道)、各部门要指定专人负责做好专项整治行动的信息传递工作,确保将整治行动进展情况和重大活动开展情况经单位领导签字并加盖公章后,及时上报至市成品油市场专项整治行动领导小组办公室(市经信局)。各乡镇(街道)、市领导小组各成员单位务必于85日前反馈分管领导及联络员名单、职务和联系方式。第一阶段工作情况及《排查表》请于95日前报送;第二阶段实行每季度30日前上报整治动态信息和整治工作情况,重要情况随时报送;第三阶段专项整治行动工作情况及整治全面总结于20181215日前上报。

 

 附件:1.澳门威尼斯人官网成品油市场管控及专项整治工作领导小组名单;

2.澳门威尼斯人官网成品油市场管控职责分工;

3.成品油市场专项整治情况统计表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

澳门威尼斯人官网成品油管控及专项整治工作

领导小组名单

 

组  长: 甲 么   市人民政府市长

副组长:白迎春     市人民政府常务副市长

        李尚谦     市人民政府副市长、公安局长

  员:吴跃凤     市经济和信息化局局长

            杜云清     市国土资源局局长

杨永胜     市食药工商质量监督管理局局长

            刘旭东     市交通运输局局长

蒲雪松     市安监局局长

            冯友奇     市国税局局长

            李添勇     市地税局局长

尹显涛     市发改局局长

高泽俊   市公安局副局长

朱建阳   市公安局副局长

     市住房和城乡规划建设局副局长

刘桔松     市环林局副局长

潘国毅     市消防大队大队长

冷祥俊     姑咱镇镇长

       炉城街道办主任

                   榆林街道办主

       鱼通乡乡长

            杨龙明     金汤镇镇长

代学华     孔玉乡乡长

冯继忠     雅拉乡乡长

            彭措扎西   新都桥镇镇长

            高金林     瓦泽乡乡长

土登尼玛   沙德镇镇长

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领导小组下设办公室,办公室设在市经济信息化和商务投资促进局,由吴跃凤同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

澳门威尼斯人官网成品油市场管控职责分工

 

  为促进我市成品油市场安全、规范、健康、有序发展,各乡镇(街道)、部门要根据工作分工和职能,各司其责、通力协作,要充分发挥执法部门作用,形成全市成品油市场管控的制度化、常态化、长效化。

一、市经济和信息化局

负责检查加油站点建设的核准手续,是否符合加油站发展规划,有无《成品油经营批准许可证书》,是否年检,是否存在违规新建、迁建、改扩建和无证经营行为,和成品油实名制登记工作。

二、市安监局

负责核查《危险化学品经营许可证》是否有效,查处未经安全条件审查和安全设施设计审查擅自开工建设和依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的违法行为。

三、市食药工商质量监督局

负责对无照经营站点依法进行取缔。检查加油站营业执照、经营范围、油品质量,确定加油站是否存在无照经营或无《成品油经营批准许可证书》、《危险化学品经营许可证》而取得营业执照问题,是否存在超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销及欺骗消费者问题。负责审查加油站标牌、标识有无侵权的行为。负责对有问题的计量器具依法进行处置。负责检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为。

四、市公安局

负责警力和追查非法油品来源,取缔非法售油点。依法查处非法运输成品油的车辆和流通加油车。检查成品油运输车辆是否取得《道路危险货物运输经营许可证》。配合有关部门开展成品油市场的执法工作,严厉打击专项整治中遇到的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。和查处不符合消防安全要求,未安装散装汽油购销信息系统和未实名登记销售散装汽油的加油站(点)。

五、市发改局

负责查处超过国家规定的零售最高限价销售成品油、擅自突破国家规定的批零价差批发成品油、采取价外加价或价外收费、搭售其他商品等手段变相涨价,以及恶意囤积、哄抬价格等违反国家成品油价格规定的行为。

六、市国税、地税局

负责查处成品油经营中的偷逃税款、虚开发票等税收违法行为的加油站(点)。

七、市环林局                                   

负责对加油站环境影响评价文件的审批和工程竣工环境保护验收工作,严格加油站(点)环境评估,对加油站(点)的排污加强监管,确保加油站(点)周边环境不受污染。
  八、市消防大队

负责检查加油站点是否具备消防安全条件,是否符合国家相关消防法律、法规和技术标准,依据相关法律法规责令加油站整改火灾隐患和违法行为。

九、市交通局

负责加强成品油运输市场监管,依据国家有关法律法规,严肃查处证照不全车辆运输成品油等违法违规行为,整顿和规范成品油道路运输市场秩序。按照《中华人民共和国公路法》及路政管理有关规定,严格路产路权管理,严肃查处在公路两侧建筑控制区域内非法建设的行为。

十、市国土局

负责查处加油站违法占地行为。对非法擅自占用土地、超批准面积占用土地、非法转让土地行为依法查处并责令用地单位恢复土地原貌。

十一、市住建局

负责查处有无《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,协同商务部门制定成品油仓储和加油站行业发展规划,对城乡规划区内违法建设的加油站依据规划和有关法律法规进行处理。负责查处有无《建筑工程施工许可证》、《建筑工程竣工备案表》或建筑质量检测报告或具有资质的监理机构出具的监理报告。对违法违章行为实施行政处罚。

十二、乡(镇)、街道办

按照属地管理原则负责加油站的各项工作日常监管,积极配合各职能部门,发现问题按照职能职责向相关部门上报。


附件3

成品油市场专项整治情况统计表

序号

单位(乡、镇、街道)

加 油 站

   

地址

法人

违 法 违

规 行 为

负责督促

整改部门

整改时限

整改结果

处理意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1.违法违规行为栏填写什么行为,违反那个部门具体规定;

          2.整改时间栏填写开始和结束时间;

          3.整改结果栏写合格或不合格;

          4.处理意见栏填写整改不合格加油站的处理。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

澳门威尼斯人官网_VIP通道办公室                    2018725日印发

 


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