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2015年政府工作报告(第十三届人民代表大会第四次会议)
澳门威尼斯人官网政府门户网站  www.kangding.gov.cn  发布时间:2015年01月22日   来源:政府办
 康定县第十三届人大

第四次会议文件之一

 

政府工作报告

2015年1月11日在康定县第十三届人民代表大会第四次会议上

康定县人民政府县长  甲么

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的县政协委员提出意见。

 

2014年工作回顾

 

一年来,面对突如其来的各种自然灾害,面对经济下行的巨大压力,面对交织凸显的各种利益矛盾,面对复杂多变的维稳形势,我们在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县各族人民,在困境中前行,在逆境中奋进,完成县十三届人大三次会议确定的目标任务。预计,全年完成地区生产总值51.5亿元,同比增长(下同)3.5%,完成年度计划的100%;实现工业增加值9.2亿元,下降18%,完成年度计划的111.7%;全社会固定资产投资115亿元、增长20.2%,完成年度计划的119.5%;地方公共财政收入4.1亿元,增长14.8%,完成年度计划的109.5%;社会消费品零售总额13.5亿元,增长16.4%,完成年度计划的111.8%;城镇居民人均可支配收入25744元,增长8.8%,完成年度计划的100%;农牧民人均纯收入7605元、增长16%,完成年度计划的100.5%。

一、迅速反应,从容应对,抢险救灾有力有效

面对“11·22”重大地震、金汤“6·23”特大洪灾等灾情以及“4·20”灾后重建任务繁重等多重压力,全县上下与自然灾害展开了一场气壮山河、艰苦卓绝的斗争,夺取了抢险救灾的阶段性胜利。

——抢险救援科学有序。地震发生后,全县3874名干部职工第一时间赶赴灾区,争分夺秒抢险救灾,有序转移安置群众12776人,救治伤员74人次,转移救治重伤员5人,将灾害损失降到了最低,做到抗震救灾工作有力有序。

——受灾群众安置得力。按照“就近、分散、安全”安置的原则,设立江巴、夺拉嘎姆、祖庆小学等9个临时集中安置点,搭建临时板房15326平方米,发放救灾棉帐篷4152顶、棉被10783床、棉衣5305套、钢炉428个以及各类过冬生活物资,实现“六有六防”,做到群众温暖过冬有保障。

——重建项目积极争取。经过省州县联动,依靠各方力量,完成受损民房、公共服务设施等应急评估。科学编制“11·22”灾后恢复重建项目,积极主动汇报灾情,争取上级对灾后恢复重建项目和资金的最大支持。

——灾后重建进展顺利。投资2.7亿元,实施“4.20”灾后重建项目38个,完成13个,城乡住房维修加固任务全面完成,住房重建加快推进。

——其他灾情救援迅速。金汤“6.23”特大洪灾和捧塔“7.12”特大泥石流灾害发生后,我们第一时间救治伤员、安置受灾群众、抢通生命通道、维护社会秩序,确保了抢险救援组织指挥有力、救援及时有效。目前,金汤河河道清淤疏浚、堤防加固等工程扎实推进,孔玉寸达河坝60余户农户避险搬迁前期加快。

二、做强产业,四化联动,县域经济稳中求进

着力强化特色产业培育,“四化联动”发展格局加快形成,在全州“三化联动”大局中示范引领作用不断凸显。

——全域旅游发展加力。木格措5A级景区创建步伐加快,贡嘎西坡、莲花湖景区启动新一轮招商。318自驾营地、贡嘎山户外体育体验区等项目竣工投运。灌顶雪泉、阿里布果森林公园、折多山旅游综合服务站等一批文化旅游项目建设顺利。瓦斯碉锅庄、炉巷·诸葛院子、文成环山路等一批历史记忆重构项目建成投用。营官村、折多塘村等旅游村寨配套设施不断完善。国(省)道旅游环线乱搭乱建、乱停乱放、违规乱收费等乱象得到全面整治。“四月八国际转山会”、“第四届中国康定·国际情歌节”等活动成功举办。“康定转山会”列入国家非物质文化遗产名录,康定被评为“2014中国最美县”,康定情歌节成为“四川十大特色节庆”。全年接待游客232万人次、增长15.4%,实现旅游总收入23亿元、增长18.8%。

——城乡建设步伐加快。整合各类资金11.9亿元,实施城镇建设项目42个。公主桥等地拆除房屋4.3万余平方米。老城区、新都桥主要街道风貌改造全面完成,情歌大厦、新城地热广场等项目基本竣工,公主桥至两岔路扩宽、南门和南郊停车楼等项目加快推进。向阳街入选“四川最美街道”。姑咱、新都桥和塔公市政建设工程基本竣工,金汤集镇灾后重建项目顺利推进,姑咱镇入选“全国重点镇”,沙德、金汤和塔公获准撤乡建镇。建成新村聚集点32个,营官村、东俄洛三村和折多塘村引领全州文化旅游新村建设。城乡治理不断强化,出台城乡管理系列规定,城乡环境“六乱”等问题加力解决,在巩固省级卫生城市、省级文明城市成果的基础上,康定被评为“省级环境优美示范县城”,3个村被评为“省级环境优美示范村”。

——特色工业困中求进。受水电企业限电弃水、融达锂业停产整顿、矿产价格下跌减产、金珠制药外迁等多种压力影响,特色工业发展面临前所未有的困境。我们主动出击,长河坝、黄金坪电站500千伏送出工程推进顺利,大中型电站加力建设,在建电站完成投资89.7亿元。姑咱、章古河坝等移民集中安置点建设取得突破。金鑫矿业旅游公司“新三板”挂牌加快推进。金汤和雅拉园区基础设施不断完善,已入驻企业7家。

——现代农业稳步推进。建设青稞、水果、蔬菜等特色农业基地8.7万亩,发展藏香猪、藏鸡、西黄牛等养殖基地10个。订单培育羊肚菌300亩、种植酿酒黑青稞2000亩和玛咖600亩。扶持发展“青藏谷地”等龙头企业3家,新培育农业专合组织104个、种粮大户114户。预计全年实现农业生产总值2.7亿元。各类牲畜存栏19.9万头(只、匹),出栏率达26%,商品率达15%。

三、以人为本,改善民生,幸福指数不断提升

始终把改善民生作为最大政务,扎实推进民生工程,全力办好民生实事,群众生产生活条件一年比一年好。

——城乡条件不断改善整合各类资金3.6亿元,着力解决群众极为关注的交通、用电、饮水、住房等生产生活困难。新(改)建通村公路264.5公里、桥梁15座,实施道路安保工程123公里,建成乡镇客运站和村级招呼站47个。协调推进瓦九路、东海路、瓦丹路等县境内国省道改造升级,完成雅康高速(跑马山隧道)过境连接线前期工作。普沙绒和贡嘎山35千伏输变电工程竣工通电,16个村实现“远村点亮”。建成安全饮水工程30处,解决7247人安全饮水问题。建成廉租住房736套、藏区新居407户,改善特困群众住房37户。推广太阳能热水器1521台(套)。

——社会事业全面发展。投入1.3亿元,教育、卫生、文化等公共服务体系不断完善,基本公共服务均等化扎实推进。实施教育建设项目28个。教育信息化全面推进,“数字校园”基本覆盖。“四免三补一提高”等教育惠民政策全面落实,义务教育均衡发展通过州级验收。“卫生十年行动计划”推进顺利,县第二人民医院和金汤、沙德等乡卫生院标准化加快建设,汤坝村等10个村卫生室建成投用。县人民医院创建为“二甲”医院。免费治疗包虫病患者90人,免费孕前优生健康检查416人,农村孕产妇住院分娩508人,人口自然增长率3.7‰。建成乡镇文化综合服务站18个、乡村体育设施51处。发放“村村通”设备2100套,送电影下乡2640场。“三网融合”全力推进。

——社会保障着力加强。投入1.5亿元,完善社会保障体系,不断提升群众幸福感。新增城镇就业760人,城镇登记失业率控制在4.0%以内,动态消除“零就业”家庭。全县社会保障“五险”参保达14.4万人,基金支出累计达1.3亿元,实现城镇职工、城乡居民异地住院即时结算。清欠农民工工资6200万元。强化城乡低保、困难群众医疗和临时救助,为1100名“两类”老人提供居家养老服务。实施扶贫、两资、以工代赈项目,改善1712名贫困人口的生产生活条件。安排价格调节基金470万元,支持“菜篮子”工程建设。

——生态建设取得实效。投入1.4亿元,持续加强生态建设和保护,促进经济与环境协调发展。实施新都桥至塔公、康定至东俄洛等绿化工程,完成炉城、姑咱等56处饮用水源地保护。巩固退耕还林成果7.4万亩、有效管护森林资源499.1万亩。用最严厉的手段抓生态保护,立案调查森林火灾4起、问责5人,取缔非法采砂(金)点9处,查处环境污染企业4家。节能减排成效明显,环保“三同时”制度执行率和建设项目环评率达100%,各项污染物排放量控制在省规定指标内,完成国家重点生态功能区生态考核指标,让康定的天更蓝、水更清、空气更清新。

四、深化改革,扩大开放,发展活力不断彰显

把改革贯穿到经济社会发展各领域、各环节,着力推进改革开放,经济社会发展活力更加明显。

——改革开放加力深化。实施新一轮政府机构改革,处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,大力简政放权,减少部门、领导职数、人员和行政审批事项,强化事中事后监管,政府组成部门由26个精简至23个。深化土地制度改革,完成3个乡1.8万亩全省农村土地确权登记试点工作。推进县级公立医院综合改革。借助“圣洁甘孜走进北京”、“知名企业进甘孜”等活动,推介项目55个,引进企业7家,招商引资实际到位资金54.7亿元,增长21.9%。实现出口创汇577.7万美元,增长856.2%。

——民营经济持续发展。召开全县民营经济发展大会,出台进一步加快民营经济发展的决定,加大小微企业培育力度,帮助企业担保贷款14.7亿元,申请各类项目和奖励扶持资金1555万元。新增民营企业85个、注册资本15.1亿元,个体工商户461户、注册资本3.4亿元,从业人员2031人,民营经济在县域经济中的作用日益明显。

——财税金融稳健运行。面对严峻的收入形势,财政、国税、地税、个私协等职能部门千方百计抓税收征管,开展个体工商户税收清理核定,加强州县重点项目税收协调工作,积极争取上级支持。加强国资管理,促进国有资产保值增值。全年地方财政总收入19.1亿元。加强预算约束管理,稳步推进国库集中支付改革,撤消归并县级财政专户和部门专用账户45个,清理政府性存量资金1.2亿元,全年地方财政总支出18.4亿元。县内金融机构对县域经济支持力度不断加大,预计年末存(贷)款余额147.8亿元,增长11%。

五、依法治县,防控并举,发展环境日益优化

以依法治县“十大专项行动”为抓手,主动创稳,创新社会管理方式,社会环境始终保持和谐稳定。

——依法治县着力推进。扎实开展“十大专项行动”,重点整治“法不责众、正不压邪、信访不信法、信闹不信理”等突出问题,公安机关破获刑事案件212件,查处治安案件227件,打掉一批涉恶犯罪团伙,遏制了“黄赌毒”等社会丑恶现象。强化重点地区防范,落实防恐暴工作机制。推进“六五”普法工作,创新“平安康定”创建方式,社会稳定风险评估工作实现制度化、常态化。落实干部下访、领导接访和领导包案制度,依法处理涉法涉诉信访问题,成功处置塔公“10·19” 事件,妥善化解威远宏达、塔公粮站等涉稳隐患,维护了社会和谐稳定。

——寺庙管理依法有序。强化寺庙管理长效机制建设,投入1200余万元,实施寺庙“五通”、危房改造等工程。落实领导联系寺庙和僧尼制度,开展藏传佛教“五热爱两遵守三负责”主题学教活动,加强宗教事务管理,切实守住“僧人数量绝不增加、活动场所绝不扩张、佛事活动绝不擅自举办”三条底线。7座寺庙125名僧尼受到省州表彰。

——公共安全监管加强。切实落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,扎实开展“打非治违”专项行动,生产经营性死亡指标控制在州目标内。健全应急管理体系,成功预警金汤“6.23”特大洪灾和捧塔“7.12”特大泥石流灾害,实现受灾群众“零伤亡”。承办康定地区食品安全事故应急处置演练,加强食品药品专项整治,切实保障食品药品安全。

国防后备力量建设稳步推进,集结民兵第一时间参加康定“11•22”地震等自然灾害抢险救灾,民兵预备役应急应战能力显著提升。双拥共建取得成效,降巴克珠家庭被评为“全国情系国防好家庭”。完成第三次全国经济普查入户登记工作,妇女儿童、残疾人、外事侨台、保密、档案、地方志等工作全面推进。

各位代表!过去一年,我们以党的群众路线教育实践活动为载体,着力建设为民务实清廉政府。坚持依法行政。完善政府权力公开运行平台,规范简化行政审批程序,清理取消行政审批项目34项自觉接受人大和政协的监督,定期向县人大报告、向县政协通报工作,办理人大代表建议65件、政协提案60件,办结率达100%。坚持高效施政。扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠刹“四风”,整治“庸懒散浮拖”,正风肃纪,查找政府班子问题28项,整改落实28项,建立完善政府工作制度15项。县政府下发公文同比减少26.5%,全县性会议减少18%,“三公”经费下降26.1%,政府及组成部门办公用房清理整改达标。“两集中和两到位”扎实推进,政务服务不断提升。“交办、跟办、督办、问责”工作机制不断完善,政府行政效能不断提升。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政责任制,立案查处违反党纪政纪案件35件,受到党纪政纪处分35人。发挥审计、监察职能作用,内部监管力度持续加强。

回顾过去,我们深刻体会到:2014年,是康定发展历程上极不平凡、极富挑战、极力拼搏的一年。我们之所以能挺过一次次灾难、经受一回回考验、化解一道道难题、夺取一个又一个胜利,靠的是全县人民无穷的信心与力量,靠的是各级干部超常的艰辛与付出,靠的是政法干警、广大官兵无悔的热血与奉献,靠的是各位代表、各位委员、各界人士无尽的爱心与真情。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向支持和参与康定建设的各位代表、各位委员、各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

审视过去,我们清醒认识到:在发展上,经济结构性矛盾突出、产业单极化支撑、新的增长点缺乏、要素瓶颈制约加剧、发展滞后的问题还没有得到根本解决;在民生上,灾后重建任务艰巨、农牧区生产生活条件差、农牧民增收难的问题还没有得到根本解决;在稳定上,特殊矛盾尖锐复杂、各种利益矛盾突出、乡村治理乏力的问题还没有得到根本解决;在作风上,部分公职人员履职能力差、当“太平官”、得过且过、庸懒散浮拖等群众最痛恨的问题还没有得到根本解决。我们将诚恳接受各位代表的批评,以敢于亮丑的勇气查找问题,以勇于担责的态度剖析原因,以勤于补短的行动实施整改,把政府工作提高到一个新的水平。 

 

2015年工作安排

 

各位代表,今年是“十二五”收官、“十三五”编制之年,更是灾后恢复重建启动之年,做好今年工作意义重大。我们将认真贯彻县委十二届六次全委(扩大)会议精神,主动适应经济新常态,奋力推进经济社会持续健康发展。

今年,经济社会发展的总体目标是:地区生产总值增长7%,全社会固定资产投资增长1%,工业增加值增长6%,地方公共财政收入增长5%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农牧民人均纯收入增长12%。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:

一、突出灾后重建,建设幸福美丽新家园

抢抓重建机遇,打好灾后恢复重建这场硬仗,确保两年完成住房重建和维修加固任务、三年完成重建任务。

——抓住灾后重建机遇。紧紧抓住省政府支持康定地震灾后恢复重建政策机遇,用足用好用活财政、税收、金融、土地等支持性政策,积极向上争取更多的项目和资金,把政策转化为群众共享的建设成果。

——加快灾后重建进程。把灾后重建与建设藏区新居、推进新型城镇化、发展文化旅游、加强生态保护恢复结合起来。优先重建城乡群众住房和学校、医院等公共服务设施。做好重建项目实施准备,倒排工期,确保城乡群众住房维修加固全面完成,其它重建项目加速推进,力争尽早竣工投用。

——确保灾后重建质量。组建重建工作机构,整合各方面力量,进驻各乡镇蹲点,在充分征求群众意见、尊重群众意愿的基础上,指导受灾群众按照建设标准和技术规范重建。坚持廉洁重建,确保重建经得起实践和历史的检验,让受灾群众满意。

二、专注特色发展,促进产业培育新进展

以旅游全域化为统揽,培育优势特色产业,着力构建特色产业体系。

——重点推进全域旅游。在体现康定特色、彰显民族文化的基础上,规划设计实施旅游项目。加快木格措5A级景区创建步伐,着力推进灌顶雪泉、雅拉中谷温泉度假山庄、阿里布果森林公园、折多山旅游综合服务站等项目建设,全力打造贡嘎西坡旅游环线,加大旅游市场和旅游沿线专项整治力度。继续办好“四月八国际转山会”和“康定情歌节”,力争全年接待游客247万人次,实现旅游总收入24.5亿元。

——不断做大特色工业。加快在建电站建设进程,力争黄金坪、金平和金元电站蓄水发电,全县新增装机61.7万千瓦。继续做好楞古电站前期工作,力争开工建设塔公1万千瓦光伏电站。完成长河坝、黄金坪电站500千伏送出项目。加大赫德钨锡矿矛盾纠纷协调力度,督促融达锂业加快环保整改进程,实现金鑫矿业旅游公司“新三板”挂牌。积极落实资源开发利益共享机制。建立健全园区管理机制,加快完善园区基础设施,力争招引3-5家企业入驻。加快高原特色农产品加工和民族手工艺品发展。

——加快培育特色农业。深化土地制度改革,在先行试点的基础上,继续推进6个乡镇农村土地确权登记工作。加强“园区+公司(专合组织)+基地+农户”的农牧业发展模式,建设青稞、马铃薯、芫根、蔬菜等“八大产业基地”9万亩,开发酒、肉、菌、果、药“五大产品”。抓好“三品一标”申报认证,倾力打造前溪羊肚菌、瓦斯枇杷、时济甜樱桃、康定香菇等特色品牌。积极探索生态经济条件下草原畜牧业发展新模式,加大牲畜出栏出售力度,全面提高畜牧业经济效益。

三、注重投资拉动,推进基础建设新突破

围绕编制“十三五”规划,坚定不移实施投资拉动战略,着力增强经济发展支撑力。

——倾力统筹城乡建设。启动实施城建项目52个,加快推进公主桥、南门等4个节点改造,完成公主桥至康中桥河东连接路新建、公主桥至两岔路道路扩宽、康定历史记忆重构等项目,加快推进南门和南郊停车楼、地热地质公园、康定宾馆改造等项目,开工建设南郊、北门等片区棚户区改造项目,加快新老城区排污和排水管网改造、新城地热供暖工程建设,不断完善市政设施。推进姑咱、新都桥、金汤等重点集镇建设,实施新村整村建设50个,建成新村聚居点8个,不断改善和提升乡村面貌。

——致力完善基础设施。全面启动农村公路三年攻坚计划,新改建农村公路100公里、新改建桥梁8座、实施道路安保工程50公里,建成2个农村客运站,投放公交出租车38辆,进一步扩大公交覆盖面。积极配合做好雅康高速(跑马山隧道)和川藏铁路县境段建设协调工作。加快力曲河水利工程建设。实施藏区饮水安全项目,解决4.3万人的农村安全饮水问题。实施无电地区电力建设和农网改造升级工程,缓解边远牧区群众用电难问题,统筹抓好表后入户工程,确保群众安全用电。

——强力推进生态建设。坚决守住蓝天白云、青山绿水的康定生态底色,加大生态保护和治理力度,管好森林草原资源,严防森林草原火灾,巩固退耕还林、退牧还草成果。狠抓节能减排,严格执行“三同时”制度,打击环境违法行为,做好污染源防控。启动新都桥、塔公等生态保护与湿地恢复工程,实施折多河、力曲河新都桥段等生态堤防工程。力争实施孔玉集镇寸达后山、郭达山、跑马山等地质灾害治理项目。建成金汤、沙德和瓦泽小型垃圾处理场,推进“五大行动计划”,强力整治城乡环境“六乱”现象。推进城乡绿化工程,抓好国道、省道及重点景区道路绿化。

四、着力民生改善,共享改革发展新成果

坚持民生优先,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。

——健全公共服务体系。继续落实“四免三补一提高”等教育惠民政策。建设2所片区寄宿制学校和3所“3+3”、“6+3”精品学校。加强教师队伍建设,强化培训培养,提升综合素质。推进学校管理规范化,提高教育整体水平,确保义务教育均衡发展通过省级验收。深入实施“卫生发展十年行动计划”,组织优秀医生定期到乡村巡诊服务,提高基层医疗服务水平。提升妇幼卫生服务能力,保障妇女儿童健康。大力开展群众性民族文化和体育活动,免费开放县图书馆和文化馆。实施“地面数字无线覆盖”工程150个点,力争地方台节目县域内覆盖面达90%以上。为33座寺庙安装1100套“村村通”直播卫星设备,解决僧尼收看电视难问题。

——完善社会保障体系。积极开发公益性岗位,最大限度创造就业机会,控制城镇登记失业率。完善城乡低保动态管理机制,巩固扩大各类保险参保覆盖面,严厉查处拖欠农民工工资行为。启动全国第二次地名普查,继续推进城乡低保、困难群众医疗和临时救助工作,为“两类”老人提供居家养老服务。建成姑咱集镇移民安置点,加快建设章古河坝等移民安置点,做好移民后期扶持、惠民补助资金兑现等工作。

五、深化改革创新,增添经济发展新动力

推进改革开放不停顿,向改革要红利,向开放要效益,切实增强经济发展活力。

——扩大改革开放实效。按照中央、省、州各项改革部署和要求,推进经济、政治、文化教育、财政金融等改革。扩大开放合作,拓展与广东、浙江和南充合作的广度和深度,争取更多的项目、资金、智力支持。强化招商引资工作,力争全年新签约项目10个,到位资金55亿元。

——全力抓好财税金融。强化税源培植,加强收入征管,完成“营改增”和所得税改革,盘活新城溜溜城、鸳鸯坝大西洋硅业、公主桥片区等存量土地,增强政府可用财力。认真贯彻执行新《预算法》,做好“五本预算”的编制工作。深化国库集中支付改革,强制推行公务卡结算。在进一步加强财政绩效评价的同时,充分发挥财政、审计、监察等职能部门作用,重点清理检查县本级安排的政府性资金,确保专款专用,发挥资金最大效益。积极引导金融机构加大对重点项目和优势骨干企业的信贷投入,更好地服务县域经济发展。

六、坚持依法治县,促进社会治理新成效

抓住主动创稳不松劲,推进依法治县,维护公共安全,确保群众安居乐业、社会安定有序。

——加力深化主动创稳深入实施依法治县“十大专项行动”,严厉打击各类违法犯罪活动。强力整治私下买卖土地、未批先建、乱搭乱建等乱象。全面推进“六五”普法,深化“大调解”,改进信访工作,依法解决矛盾纠纷和利益诉求。全面开展乡村治理创新,推动乡村治理规范化和法治化。加强网格化管理,深化防恐暴工作机制,全力推进平安创建,实现群防群治。深入开展群众工作全覆盖活动,巩固深化干部群众鱼水关系。推进民族团结进步创建活动创建全省民族团结进步先进集体。全面落实《甘孜州藏传佛教事务条例》及实施细则、寺庙管理15项办法,确保宗教领域和谐稳定。

——切实维护公共安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,抓好交通、矿山等重点领域的安全整治,推动安全生产形势持续好转。贯彻落实甘孜州突发事件应对条例,构建“大应急”体系,提升应急指挥和救援能力。抓好新增地质灾害隐患点监测工作,实施地质灾害隐患点综合治理。强化食品药品监管,让群众买到放心食品、安全药品。

各位代表!政府自身建设无止境,转变作风永远在路上。我们将以“干部改进作风强化执行提升能力年”为主题,不断强化自身建设,以公道正派、为民务实、干净干事的作风,努力建设人民满意的政府。以勤政造福于民。出台推进政府2015—2016年重点工作文件,明确重点工作的推进时限、责任领导和部门。加强督查督办,严查不落实的事,处理不落实的人,解决不落实的问题,持续增进广大群众新福祉。以优政服务于民。自觉接受人大、政协监督,办好人大代表建议和政协提案。全面推进行政权力公开运行,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推进政府职能转变,精简行政审批事项,把人财物向边远农牧区倾斜,把项目和资金使用权力向乡镇移交,强化乡村履职能力。完善政务服务体系,推进“两集中”、“两到位”和“并联审批”工作。以廉政取信于民。坚决贯彻“中八条”、“省十条”以及州“三必须七严禁”规定,持之以恒纠正“四风”。落实中央和省委巡视组反馈问题整改,加强党风廉政建设和反腐败斗争,以“零容忍”态度惩治腐败。严格规范项目招投标、政府采购、土地招拍挂、矿产资源开发等公共资源管理行为,以廉洁的成效取信于民。

各位代表!新的形势赋予我们重大责任,新的目标激励我们不懈追求。我们坚信,有州委、州政府和县委的坚强领导,有县人大、县政协的监督支持,有各位代表、各位委员、各界人士的关心付出,一定能夺取灾后恢复重建和经济社会发展双胜利!

 

 

 

 

名 词 解 释

 

1.四化联动:指旅游全域化、新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化“四化联动”。

2.三化联动:指旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化联动”。旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化联动”

3.六有六防:指群众安置有棉帐篷和安全住所、有充足食品和洁净水源、有电力保障和取暖设施、有医疗服务和卫生防疫、有结对认亲干部和共建共创支部、有公安武警民兵巡逻维护,努力实现防寒、防火、防次生灾害、防心理恐慌、防安全事故、防刑事案件目标。

4.城乡环境“六乱”:指乱贴乱画、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱堆乱占、乱停乱放、乱摆乱摊。

5.新三板:指由中国证监会、科技部发起和组织,并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台,即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统。

6.三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

7.四免三补一提高:指免除公办学前教育保教费,免除学杂费和教科书费,免费为学生提供校服,免费为学生提供寄宿制卧具;营养和午餐补助,冬季供暖补助,寄宿制食堂燃料补助;提高寄宿制学生生活补助。

8.“二甲”医院:指我国目前施行医院等级制度,按照医院分级管理的依据是医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平进行等级评定。二级甲等医院是二级医院中实力最强的医院。

9.三网融合:指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

10.五险:指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

11.“两类”老人:指困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人。

12.环境“三同时”制度:指建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

13.五大行动计划:环境质量新改善、美丽乡村新面貌、城镇品质新提升、设施建设新突破、文明卫生新风尚“五大行动计划”。

14.十大专项行动:指群众普法教育,取缔非法民间组织,整治非法宗教活动,遏制反宣渗透活动,社会治安整治,专案攻坚,整治违法改拼装货车,查缴非法悬挂违禁“画像”,整顿软弱涣散基层组织,推进“打源破网”。

15.五热爱两遵守三负责:指热爱中国共产党、热爱祖国、热爱民族团结、热爱人民、热爱佛教;遵守法律、遵守戒律;对国家负责、对人民负责、对佛教负责。

16.寺庙“五通”工程:指寺庙通水、通电、通路、通讯、通广播电视。

17.“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)

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